Illisibilité de la stratégie américaine en RDC

Depuis 1999, la République Démocratique du Congo (RDC) a été le théâtre de nombreuses initiatives visant à instaurer des institutions stables et à créer un État prospère. Ces efforts, émanant tant de la communauté internationale que du peuple congolais, avaient pour objectif de faire de la RDC le moteur d’une politique d’intégration régionale. Malheureusement, ces efforts ont été systématiquement gaspillés et détruits par les dirigeants congolais, qui ont plongé le pays dans un chaos institutionnel sans précédent. En déstabilisant les institutions, en violant massivement les droits de l’homme et en piétinant la constitution, les autorités congolaises ont conduit le pays à traverser l’une des périodes les plus sombres de son histoire post-indépendance.

Ces dirigeants, qui soutiennent financièrement et logistiquement des milices et des groupes armés responsables de centaines de milliers de morts et de viols, se positionnent paradoxalement en victimes. Ils brouillent ainsi les pistes et dissimulent leurs responsabilités dans cette tragédie qui perdure depuis trop longtemps. Cette manipulation a pour effet de rendre les acteurs internes et externes, qui refusent de questionner le passé ou de se projeter dans l’avenir, complices de cette longue et insupportable tragédie.

En 2013, sous la pression des États-Unis, l’accord-cadre d’Addis-Abeba fut signé, visant à adresser les causes profondes de la crise en RDC. Pourtant, cet accord a été systématiquement violé sans que des sanctions adéquates ne soient prises contre les responsables. En 2021, le Président Macky Sall, méconnaissant la région, a désigné le Président angolais Joao Lourenço au nom de l’Union Africaine pour réitérer des démarches déjà entreprises et finalisées en 2013 et 2019. Les États-Unis, bien que familiers des réalités locales, se sont engouffrés dans cette voie, ajoutant une nouvelle initiative vide de sens sous la conduite du Président honoraire du Kenya, Uhuru Kenyatta, ignorant ainsi les avancées de l’accord de Goma de janvier 2008.

En ce jour, sanctionner l’Alliance Fleuve Congo (AFC) et ses leaders, qui ont pourtant imposé la paix dans des régions comme Masisi, Rutshuru, Nyiragongo et une partie de Kalehe et Lubero – mission dans laquelle la MONUSCO a échoué pendant plus de 25 ans – constitue un énième échec pour la politique américaine en RDC. Sanctionner les leaders d’une organisation dédiée à la défense des populations de Minembwe contre les milices armées par l’État, qui ont pour objectif l’extermination des Tutsis du Sud-Kivu, constitue un nouvel exemple d’injustices récurrentes. Sous le leadership du coordonnateur militaire de l’Alliance Fleuve Congo (AFC), le Général Emmanuel Sultan Makenga, plus de 35 camps militaires des FDLR ont été anéantis, plus de 83 barrières des FARDC extorquant la population ont été supprimées, et les kidnappings ainsi que les razzias de bétail menées par les Nyatura et les Mai-Mai ont cessé dans les zones libérées par l’AFC.

Cependant, les États-Unis et d’autres nations occidentales continuent de soutenir un régime ayant intégré les terroristes des FDLR, responsables du génocide contre les Tutsis en 1994 au Rwanda, ainsi que des groupes tels que les Wazalendo, la CODECO, les terroristes ADF, sans oublier les mercenaires européens et les Imbonerakure burundais, qui sèment la terreur à Goma, Beni et en Ituri. Il semble que les États-Unis protègent les bourreaux au détriment d’une ethnie en danger d’épuration ethnique. Jamais ils ne condamnent les lynchages et le cannibalisme dont sont victimes les Tutsis et les Hema en RDC. Un analyste politique de la région s’interroge : les États-Unis viendront-ils un jour présenter des excuses, comme en 1994 au Rwanda ?

Ces sanctions devaient être lancées contre ceux qui ont saboté l’accord de Goma et l’accord-cadre d’Addis-Abeba ainsi que les initiatives P-DDRCS, CONADER et STAREC sans oublier ceux qui ont entravé toutes les tentatives de paix par des discours de haine, du tribalisme et un régionalisme exacerbé. De même, il est crucial de sanctionner les responsables du désordre électoral massif de décembre et janvier derniers et ceux qui pillent des millions de dollars destinés à améliorer le quotidien des Congolais. La stratégie des États-Unis en RDC apparaît profondément illisible et inefficace, contribuant davantage à la perpétuation du conflit qu’à sa résolution. Une réévaluation de cette politique s’impose de toute urgence pour qu’enfin, les aspirations de paix et de stabilité de la population congolaise puissent être réalisées.

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